迪戈加西亚，三家争夺的印度洋战略明珠，未来花落谁家？

2025-06-11 09:27 来源：网络点击：

迪戈加西亚，三家争夺的印度洋战略明珠，未来花落谁家？

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迪戈加西亚的前世今生

在浩瀚广阔的印度洋中部，离印度次大陆南端约2000公里距离的大海上，有一组美丽富饶岛屿，叫做查戈斯群岛。而在查戈斯群岛中，有一个小岛叫迪戈加西亚岛（Diego Garcia），一直是全球军事观察家们观察印度洋区域军事动向时，最为关注的目标之一。

查戈斯群岛于迪戈加西亚岛的位置

大约在400年前，葡萄牙人瓦斯科·达·伽马奉命开辟欧洲至印度洋的航路，在茫茫大海中迷航了，偶然情况下，发现了这个位于印度洋中部的群岛。后来，随着欧洲到印度的航线开辟，葡萄牙人、法国人、英国人，这些殖民者都在这条航线上进行了长达百年的竞争，这个群岛成为航路中一个重要据点。后来，几经周折，这个群岛最终印度洋殖民争夺的胜利者——英帝国的海外殖民地。

瓦斯科·达·伽马的印度洋航海画

查戈斯群岛陆地面积很小，仅约60平方公里，过去在那里定居的原住民主要从事打鱼，摘椰子和制盐等活动，虽然离大陆较远，但海洋提供了丰富的物产，也没有陆地国家的战争与争夺，原居民们的生活安逸而幸福。由于物产并不丰富且离大陆较远，这个群岛在经济上并没有特别可提及之处。

然而，由于其地处印度洋中心位置——查戈斯群岛的位置扼守在太平洋和大西洋的必经之路上，近代以来，其很快也成为各国的注目之地。1810年，英国人正式占领了这个小岛，并且把它划归英联邦的毛里求斯所属。英国人在岛上建渔港、机场并在此进行驻防。

毛里求斯地图

二战以后，毛里求斯人通过各种方式追求自治，终于在1961年7月，英国同意毛里求斯自治。然而，到1968年毛里求斯从英国正式独立时，查戈斯群岛却不在此列，它被英国强占了！1965年，英国强迫毛里求斯将查戈斯群岛以300万英镑代价卖给英国，以此作为同意毛里求斯独立的条件，同时，岛屿上少量的原住民也迁移至毛里求斯，这使查戈斯群岛被迫脱离毛里求斯，成为英属印度洋领地。

英国人驱逐查戈斯群岛原住民的文件

然而，日趋衰落的英国已无法承担这个印度洋中枢的海外领地，在上世纪60年代，英国政府只好和美国人签订了协议，将这个群岛中最为大的迪戈加西亚岛租赁给美国，从此，迪戈加西亚岛就成为美国在印度洋的战略据点。

1966年，为对抗苏联在印度洋周边的影响力，美国以向英国出售“北极星”核导弹及发射系统为条件，获得了迪戈加西亚岛50年的租借使用权及可延期20年的权利。

英国试射北极星核导弹，英国五大国中唯一买来的战略威慑力

此后，这里成为了美国在印度洋的重要海空军基地，可以说是美军控制印度洋不沉的“航空母舰”。 1985年12月，萨拉托加号航空母舰造访迪戈加西亚岛并停泊在港内，成为该岛历史上第一次有航空母舰停靠的纪录。

迪戈加西亚岛的军事基地在经过大规模扩建后，于1986年全面投入使用，岛上常年驻扎有上千名美军海空军士兵。

印度洋的“关岛”

从卫星地图来看，迪戈加西亚岛像一个臃肿的靴子，岛屿露出海面的部分由一个部分围合的珊瑚礁盘形成，礁盘内侧形成了数十平方公里的泻湖。

迪戈加西亚岛的卫星图

美军进驻该岛后，在岛屿上修建了庞大的基础设施，修建了机场和跑道，并对泻湖进行的改造，扩大港口并进行疏浚以容纳海军大型舰船。

目前，该岛基地可以起降美军现役最大的C5战略运输机，也可以停靠和补给美军航母编队。基地的港口有一个机械化码头，两条深水航道，可以停靠航空母舰，核潜艇和作战物资预置船队，是美军全球战略上极为重要的一环，被称为印度洋上不沉的航空母舰。

美军在该岛长期驻扎B1战略轰炸机

经过多年建设，该岛上相关基础设施已经完全具备了保障美国航母战斗群、两栖登陆编队和战略轰炸机等美军战略性军事力量在印度洋活动的能力。

目前，这个陆地面积仅为27平方公里的小岛，已经是美军在印度洋地区最大的海空军基地。平时，驻守该基地的美太平洋空军第一特遣队，配备32架轰炸机和KC-135加油机。另外，根据战时需求，该基地也会进驻一些其他战略打击力量，如在伊拉克战争前夕，美国还曾把6架B-2A隐身战略轰炸机部署在这里，作为对中东地区的战略威慑力量。

多年以来，美国也借此作为中转基地，在海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争中，从这里派遣和出动了大量B-1B、B-2和B-52H战略轰炸机，同时作为大洋物资中转基地进行跨战区人员和物资调动。该基地同时作为航空母舰母港，也定期或不定期派出舰队参与美军在中东及非洲地区军事行动。

美军航母停靠迪戈加西亚基地

从定位和实质的作用来看，迪戈加西亚基地的作用类似美军在太平洋中的关岛。从该岛实际所起的作用来看，过去20年，其对美军的实际支撑作用还要大于太平洋的关岛基地。过去十多年来，美军参与的伊拉克、阿富汗和叙利亚战争，迪戈加西亚基地都是美军战略力量投送的大后方。

从地理位置来看，迪戈加西亚岛基地到马六甲海峡、波斯湾和东非都距离都在3000-3700公里距离，刚好适合美军大型运输机，战略轰炸机的运输和火力投送，只要在该基地部署战略轰炸机或者全球鹰无人侦察机，美军就可以非常方便地将火力投送至阿富汗、波斯湾、东北非地区。

迪戈加西亚基地的相对位置图

另外，以此为中转基地，美军可以将亚洲太平洋地区的军队和武器装备非常方便地转运至印度洋地区；也可以将欧洲、中东北非地区的军队及装备中转至亚太地区。

在广阔的印度洋中，有四个群岛具有战略性地位：它们分别是：

第一是安达曼群岛：扼守印度洋与太平洋主要航道马六甲海峡，该群岛为印度领土；

第二是马尔代夫群岛：位于印度大陆西南方面，国际性旅游胜地，独立国家，与印度和中国交往密切；

第三是塞舌尔群岛：东门门户，进出东非的国际性航空中转基地，独立国家，奉行开放友好的对外政策；

第四就是查戈斯群岛（迪戈加西亚）：英国领地，也是英美唯一可控制的印度洋战略性岛礁。

印度洋四大战略性群岛位置图

看了这几个群岛，我们也可以了解，为什么早两年，我国与马尔代夫关系好的那阵子，给人修机场，建港口， “国际友人们”似乎都挺紧张。马尔代夫这种地方，盯着的国家太多了，局势不打破前，也就可以搞搞旅游而已。至于查戈斯群岛和迪戈加西亚基地，虽然英美两国由于历史原因，早人一步进行了占据，但“卧榻之下，岂能容他人酣睡”，无论是原主权国毛里求斯，还是印度洋周边各主要国家，早就对两国占据这一战略位置心有不满。

岛礁争夺，一波三折

为了便于进行军事化管理，从1966年至1973年，查戈斯群岛上的约2000名居民被从世代居住的岛屿驱逐出去，"强制移民"到塞舌尔和毛里求斯，他们也丧失了世代赖以生存的岛礁和海洋，许多人的生活从此没有着落，有人还因此自杀。

查戈斯群岛原住民代表

毛里求斯政府独立后，也对英国人的不平等条约很不满意，一直要求英国必须把岛屿还回来。

据了解，这些被驱逐的岛民中只有500人还在世。现居住在毛里求斯的班考特，从20世纪80年代开始四处奔走，联系流落在各处的岛民商讨回乡事宜。在同胞们的热情支持下，班考特成立了查戈斯岛民返岛同盟，领导岛民们展开艰苦的返乡斗争。

2000年，班考特代表查戈斯岛民在英国高等法院提起诉讼，要求法庭裁决英国政府驱逐查戈斯岛民的行为非法，允许岛民们返回家乡。高等法院的法官很快裁决，支持岛民们的请求。这曾令查戈斯岛民们欣喜不已。岛民们很快发现，重回家乡的路途并不平坦。

2004年6月，女王伊丽莎白二世颁布"枢密院令"，仍然禁止岛民回岛居住。岛民的律师认为，女王有权对英国在印度洋上的领地立法，但她的权力仅限于"以促进领地和平、和谐与良好治理为目的"的立法，无权"将英籍居民驱逐出印度洋领地"。

2005年底，查戈斯岛民向英国高等法院提起上诉，要求推翻政府这项禁令。2006年5月11日，伦敦的英国高等法院作出裁决，岛民胜诉。

2007年5月23日，英国上诉法院裁决说，支持英国高等法院2006年5月作出的裁决，允许岛民及其家属返回查戈斯群岛中除迪戈加西亚岛以外的所有岛屿。查戈斯岛民在英国上诉法院胜诉。查戈斯群岛居民终于可以回到离别多年的美丽家园了。

然而，法院判决是一回事情，执行却又是另外一回事。2010年英国在该群岛周围划定约103.6万平方公里的海洋保护区。毛里求斯对此不服气，提起国际仲裁，2015年仲裁庭裁决英国违反海洋法公约，但英国继续控制着这一有争议的海域。

2016年，英国政府表示不和毛里求斯玩法律游戏了。明确表示，不允许英属印度洋查戈斯群岛原居民返回岛上，但单方面承诺将在未来十年向岛上原居民赔偿5000万美元。同时明确表示允许美国保留岛上的军事基地。

眼看无法从英国人求得正义，毛起求斯政府和查戈斯岛民开始寻求国际社会的支持，将群岛的主权争议上诉至联合国及国际法庭。

2017年6月23日，联合国大会表决通过将英国与毛里求斯对查戈斯群岛的争议提交到国际法院。

国际法院判决支持原住民

2019年2月2，国际法院驳回英国对查戈斯群岛的主权要求，指出英国于1965年将查戈斯群岛从毛里求斯分割出来的行为不符合相关国际法。国际法院要求英国尽快将查戈斯群岛归还毛里求斯，终止侵占及非法管治。

对于国际法院的意见，2019年5月22日的联大投票以压倒性优势予以支持，毛里求斯常驻联合国代表孔朱尔表示，“结果出乎意料，没有想到支持英国的国家只有个位数”。

即便是联合国的决议对主权国家没有强制约束力，但无疑将使英国政府变得更加难堪。英国常驻联合国代表凯伦·皮尔斯在投票之后表示，毛里求斯对查戈斯群岛从未行使过主权，不具法律效力的联合国决议对此事“没什么实际影响”。看来，英国人似乎已经铁了心要继续赖着查戈斯群岛不还了。

后事如何？

看着英国人对查戈斯群岛的态度这么坚定，好像是“吃了秤砣铁了心”的样子，不惜冒天下之大不韪来对抗联合国决议，其实，英国人也是有苦自知，从本心来看，国力日下的英国是无力顾及印度洋上这么一个小岛的。然而，由于历史原因，英国人又必须顶在前面，谁叫认了一个“铁杆”阿美利坚盟友呢！

前文已经分析过，迪戈加西亚岛对美军来说，属于是全球范围内几个少数的战略性基地，也是美军海空军在印度洋存在的基石，是美军绝对不能放弃的存在。但毕竟美国对这个群岛没有主权，所以，只能让英国人顶在前面，岛是不能让的，至于什么口水仗，让英国人去打吧！所以，原住民的回家之路估计还有得扯，笔者以为，短期内估计也没有什么实质性的指望。

另外，这里面值得一看的就是联合国大会的表决票数，支持英国的国家只有“个位数”，估计也就美国加上几个五眼联盟的伙计在支持英国人。为什么，这么多国家不支持英国呢？

其实，上文已经提到过，迪戈加西亚的位置和影响太大。正式因为这种影响力，我们就很容易知道为什么很多国家都不喜欢英美占着这个岛。